Duvanski sektor i dalje predstavlja jednu od stabilnijih izvora prihoda za državni budžet, u proseku donoseći oko osam procenata ukupnih javnih prihoda Srbije. U zemlji su aktivne tri velike međunarodne kompanije i jedan domaći proizvođač, koji neposredno zapošljavaju više od dve hiljade radnika, dok se uz distributere, maloprodaju i prateće uslužne firme njihov ekonomski uticaj širi na još nekoliko hiljada ljudi.
U prvih šest meseci 2025. robna razmena duvana i pratećih proizvoda dostigla je 546,6 miliona evra. Izvoz je vrednovan na 329,6 miliona, dok je uvoz bio 217 miliona evra, pa je Srbija u ovom periodu ostvarila trgovinski višak od približno 112,6 miliona evra.
Prema analizi Saveta stranih investitora, proizvodnja cigareta u prvoj polovini godine premašila je milijardu paklica, što predstavlja skroman, ali primetan rast od oko četiri procenta u poređenju s istim periodom lane. Istovremeno, domaća prodaja blago je opala – za oko dva odsto.
Kada je reč o poljoprivrednoj proizvodnji, površine pod duvanom u poslednje četiri godine prosečno su iznosile nešto više od 4.300 hektara. U 2025. godini došlo je do povećanja – zasejano je 5.014 hektara. Spoljnotrgovinski rezultati zabeležili su snažan skok: vrednost izvoza sirovog duvana porasla je za više od 26 procenata, dok je uvoz veći za 35 odsto u odnosu na prethodnu godinu, navodi se u „Beloj knjizi“ FIC-a.
Uprkos napretku u suzbijanju crnog tržišta, procena je da je oko 13 procenata prometa u 2024. i dalje bilo izvan legalnih tokova, pre svega u segmentu rezanog duvana domaćeg porekla. Savet stranih investitora upozorava da takav promet potkopava javne prihode, destabilizuje regularnu industriju i predstavlja rizik po zdravlje, s obzirom na to da su takvi proizvodi često dostupni maloletnicima i nastaju u neproverenim uslovima.
Zbog toga FIC ponovo ističe važnost jačanja kontrole – uključujući i formiranje specijalizovanog odeljenja u Tužilaštvu koje bi se bavilo akciznom robom.
Najuspešnija preduzeća u proizvodnji duvanskih proizvoda u 2024. godini
(prema podacima CompanyWall, iznosi u dinarima)
-
Philip Morris Operations – prihod 33,4 mlrd; dobit 6,16 mlrd
-
BAT Vranje – prihod 17,7 mlrd; dobit 3,83 mlrd
-
Monus – prihod 2,62 mlrd; dobit 97,9 mil
-
DIB Bujanovac – prihod 640 mil; dobit 84,9 mil
-
Duvanska AD Čoka – prihod 494,8 mil; dobit 36,4 mil
-
Intabak Ljubovija – prihod 34,9 mil; dobit 2 mil
-
Duvan doo – prihod 167,8 mil; dobit 320 hiljada
-
Raskonop – prihod 18 hiljada; dobit 5 hiljada
Prihodi države od akciza i PDV-a u 2024. porasli su na 176,6 milijardi dinara, što je za oko 11 milijardi više nego prethodne godine. Kako FIC ističe, od ključne je važnosti da država nastavi da strogo kontroliše proizvodnju duvana, posebno imajući u vidu da gotovo tri četvrtine ilegalnog tržišta čini rezani duvan.
Izmene Zakona o duvanu iz 2023. godine donele su jasnije definicije novih proizvoda – od nesagorevajućeg duvana do elektronskih cigareta i nikotinskih kesica – kao i strože registre proizvođača i uvoznika, uz zabranu prodaje maloletnima.
Savet stranih investitora ocenjuje da se Zakon o akcizama sprovodi dosledno, te da novi sistem elektronskih akciza i modul Track and Trace treba dodatno da ojačaju nadzor tržišta. Ovaj sistem omogućava praćenje svakog pakovanja duvanskih proizvoda – od fabričke linije do prve prodaje – što značajno povećava transparentnost i olakšava rad inspektorata.
Pošto aktuelni akcizni kalendar ističe krajem 2025. godine, FIC smatra da bi njegovo produženje u istom ritmu i strukturi bilo najracionalnije rešenje. Dosadašnji model, navode, doneo je stabilan rast budžetskih prihoda i doprineo suzbijanju nelegalnih tokova, pa bi kontinuitet akcizne politike obezbedio predvidivo poslovno okruženje i dalje stabilizovao tržište.
