autor: N. Kening
Evropski pritisak za naglim povećanjem poreza na duvan i alternativne proizvode podstaći će ilegalnu trgovinu, kao što se vidi u Australiji, upozorio je visoki izvršni direktor British American Tobacca (BAT), obećavajući pritom da će bezdimne alternative zadržati dostupnim i pristupačnim – iz zdravstvenih razloga.
“Australija je najgori primer na svetu, jer je 80% tržišta duvana i nikotina ilegalno. Gubitak za poreske obveznike od 2019. je negde oko, ako se dobro sećam, osam do devet milijardi australijskih dolara,” rekao je glavni komercijalni direktor BAT-a, Kingsli Viton, za Euractiv.
Rekao je da su ove brojke potaknute “izuzetno visokim akcizama i ekstremnim propisima.
“Kreatori politike EU i industrija duvana su u sukobu od juna, kada je Evropska komisija predložila reviziju Direktive o akcizama koja bi podrazumevala povećanje poreza na cigarete od 139%, uz velika povećanja za alternativne proizvode kao što su elektronske cigarete, zagrevani duvan i nikotinske kesice.
EU se obavezala da će do 2040. postati bez dima, sa ciljem da smanjí potrošnju duvana i nikotina ispod 5%. I Brisel i Svetska zdravstvena organizacija (SZO) ističu da su oporezivanje, u kombinaciji sa strogom regulativom, ključni za postizanje ovog cilja.
Upotreba duvana povezuje se sa skoro 700.000 smrtnih slučajeva godišnje u EU, prema podacima Komisije, što ga čini najvećim izbegljivim zdravstvenim rizikom u bloku.
Šta je Australija uradila
Prosečna cena cigareta u Australiji je oko 35 evra. Zemlja nije samo stroga po pitanju poreza; takođe je među svetskim liderima u regulisanju duvana i vejpinga, uvela je obično pakovanje i zabelu prikazivanja. Elektronske cigarete mogu se prodavati samo u apotekama.
Prema državnim podacima, pušenje je značajno opalo, sa stopom svakodnevnog pušenja koja je pala na 8,3%.
Zvanične brojke o ilegalnoj trgovini duvanom razlikuju se od procena industrije i iznose 33,1%.
“Bojim se da će oni [Evropljani] prevideti ilegalno tržište. Ovo je potpuna australijska priča. Gledaju u legitimno tržište i kažu: ‘Kontrolisali smo ga’, ali se ne bave kriminalnim operaterima i uredajima koji nisu u skladu sa propisima,” upozorio je Viton.
Prema izvršnom direktoru BAT-a, ilegalni trgovci i dalje mogu da zarađuju čak i ako se zaplene 24 od 25 kontejnera, jer je dovoljno da samo jedan uspešno stigne u Australiju da bi se ostvario profit.
Evropska komisija ne prihvata ovaj argument. Izvor iz EU rekao je za Euractiv da je trenutna ilegalna trgovina u Evropi uglavnom posledica razlika u porezima između država članica. Predložena revizija, objasnio je izvor, ima za cilj da dugoročno konsoliduje jedinstveno tržište.
Usklađivanje poreza takođe bi pomoglo u smanjenju takve “prekogranične kupovine” – na primer, da francuski potrošači kupuju duvanske proizvode u susednim zemljama.
Međutim, sprovodenje zakona i obezbeđivanje granica i dalje je odgovornost nacionalnih vlada. Francuska, koja je uvela najveće domaće akcize na duvan u EU i zalagala se za slične nivoe širom bloka, trenutno se suočava sa najvećim ilegalnim tržištem duvana u Evropi.
Viton je priznao da bezdimni nikotinski proizvodi nisu bez rizika, ali je tvrdio da su znatno manje štetni od nastavka pušenja.
“Široko je prihvaćeno da kada nešto ne sagorevate, ne stvarate isti toksikološki profil kao kada to radite,” rekao je.
Pozvao je na fiskalnu politiku u kojoj cigarete postaju progresivno sve skuplje, ali bezdimne alternative ostaju dostupne i pristupačne za odrasle pušače.
“Mi ne želimo neodgovorno pakovanje i označavanje. Ne želimo neodgovorne arome. Želimo gornje granice nikotina. Želimo dozvole za maloprodaju,” rekao je Viton.
Međutim, industriji duvana će možda biti teško da ubedi Brisel, budući da su njihovi prethodni argumenti u korist “lakih” cigareta stvorili štetan presedan.
“Oni obmanjuju kreatore politike o rizicima ovih novih proizvoda, baš kao što su to činili sa laganim cigaretama u prošlosti,” rekao je nedavno Vopke Ukstra, komesar EU za klimu čiji portfelj takođe obuhvata poresku politiku.
Holandski komesar je dodao da nikotinski proizvodi oštećuju krvne sudove, narušavaju funkciju krvnih sudova i podstiču rast tumora.
